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    第四百五十八章 觐见天子 (第2/3页)

开支都由江南道总管府承担，朕已经同意了，另外把水军迁到江都驻扎，战时指挥权还是在朕手中，但日常的训练、管理由晋王负责，晋王兼任水军大都督。”

    杨广之所以被萧夏说动，关键就是朝廷对辽东高句丽的战争准备，对高句丽用兵是隋王朝的国策，从隋文帝时代就开始了，萧夏就针对这个国策提出了水陆并进的战略。

    一旦朝廷决定攻打高句丽，萧夏将统领水军攻打高句丽的都城平壤，萧夏向杨广承诺，他会在三年时间内，打造一支强大的水军。

    而且所有的开支，都由江南道总管府用获得的盐利来负担，更重要是水军的战时指挥调度权依然在天子手中，这一点让杨广很满意，他欣然同意了萧夏的提出一揽子方案，从战船到水军的所有详细方案。

    杨素和高颎最大的区别就是，高颎坚持相权，敢于反对帝王不合理的决策，杨素却善于揣摩上意，迎合天子，不光杨素，包括左相杨达、财相虞世基、兵相宇文述以及刑相裴蕴都是一样，一个比一个善于揣摩上意。

    所以高颎时代的朝堂多有争议，而杨素时代的朝廷却非常顺滑，基本上听不到反对之声，不管天子的决策是否正确，他们只管不折不扣地执行。

    偏偏杨广喜欢搞重大决策，杨广不会让大家先讨论能不能做，该怎么做，而且他直接作出决策，必须要做，立刻执行。

    下面人也就不管对错，先去执行，执行到一半发现出大问题了，又不可能掉头回来重新讨论，一是天子规定了时间，二是再回头浪费太大，三是会彰显朝廷和天子无能，所以只能硬着头皮继续执行，最后付出惨重的代价才完成天子交代的任务。

    开凿大运河就是这样，明明是一个规模浩大的长期工程，因为天子等不了，只给一年时间，朝廷又没人敢反对，只能被迫按照短期工程来执行，那就意味着巨大的人力物力投入。

    如果是十年长期工程，那只要用二十万人就够了，然后每三个月换一批，这样就可以一步步完成，用时间换空间，代价就很小。

    可明明是十年长期工程，非要压缩成一年的短期工程，那就只能用空间换时间，用庞大的民力来堆砌，二十万人自然就远远不够

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